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深化改革破解“成长的烦恼”

发布日期:2018-09-07  来源:Www.DedeMao.Com
 
“融资的高山、转型的火山、市场的冰山”“玻璃门、旋转门、弹簧门”……这些说法形象地显示出,民间投资持续健康发展依然面临不少“成长的烦恼”。
 
前不久召开的国务院常务会议,部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍,激发经济活力和动力。严鹏程表示,国家发改委已召开专题会议并印发文件对相关工作作出部署安排,目前正会同有关方面抓紧落实。下一步,将从抓放宽准入、抓政策支持、抓营商环境、抓信息服务、抓产权保护等5个层面发力,解决好民间投资“不能投”、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融资难、融资贵等问题,提升民间投资的“安全感”。
 
如何以新的实质性举措真正有效地调动市场积极性?在回答经济日报记者提问时,欧鸿表示,要抓紧向民间资本推介一批重点领域项目。国家发改委会同各地方、各有关部门,在交通能源、生态环保、社会事业等领域,筛选出了一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,共200个。其中,8月22日,民航局、国家发改委已联合推介了民航领域的17个项目。其他183个项目,各地正在抓紧组织推介。
 
当前,融资成本高、增信条件多、信息不对称,是影响民营企业融资的主要问题。欧鸿表示,针对这些问题,各地要支持金融机构和政府各类信息平台加强合作,充分挖掘民营企业的纳税、社保等数据,开展“银税互动”等业务,加大对民营企业贷款投放力度。同时,鼓励地方通过建立贷款风险补偿机制、研究设立基础设施民间投资基金等方式,为符合条件的民营企业融资增信。
 
“在一系列政策措施推动下,民间资本参与PPP项目取得了积极成效,实际效果比社会预期好。”韩志峰介绍说,据统计,截至8月底,全国已中标PPP项目中,民营企业牵头或单独中标的项目约3800个,占比接近47%。今年1月至7月,基础设施民间投资增长7.3%,增速比基础设施投资高1.6个百分点,反映出民间资本参与PPP项目势头仍然较好。
 
在鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目方面,欧鸿表示,鼓励各地分类施策,对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目,支持民间资本控股;对投资规模大、合作期限长、工程技术复杂的项目,鼓励采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与PPP项目。
 
欧鸿表示,将积极推动各地持续放宽市场准入,破除隐性壁垒,营造一视同仁的政策环境。进一步深化“放管服”改革,持续优化营商环境。