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“告知承诺制”有何特别之处?

发布日期:2018-09-11  来源:Www.DedeMao.Com
 
  日前,上海市发布《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,其中明确提出,“采用告知承诺的方式,承诺先期施工不影响被征地权利人和利害关系人的权益、明确完成征地手续和办理建设用地批准书的约定期限等事项,核发建设工程规划许可证。”那么,何为“告知承诺制”,它又有何特别之处呢?
 
  所谓告知承诺制,是指对提出资质行政审批申请的申请人,由行政审批机关一次性告知其审批条件,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政审批机关根据申请人承诺直接作出行政审批决定的制度。告知承诺制审批流程办理包含申请、受理、审批、公示、公告和核查6个步骤。
 
  与传统的审批模式相比,告知承诺制审批模式简化了审批手续,提高了审批效率,这一模式让申请人可以快速取得审批,并投入生产获利。这一举措改变了以往的办理模式,由原来的事前实质性审查改变为形式性审查,事前人工审查改为电子化审查,实现快速准入,大大提高办事效率。
 
  告知承诺制审批模式强调宽进严管,改变了原先重审批、轻监管的审批模式。形成了宽进严管,相互监督、相互制约的新管理模式。
 
  告知承诺制不是一诺了之,也不是轻诺寡信,特别考验的是政府的能力,事后一定要监管到位,看看承诺是不是实现了。政府的工作力度是要加强的,这样就改变了过去一批了之的做法。这是一个重大的改革事项。
 
  改革后,审批环节要精简,时间要压减,这使得在改革推行当中加强监督管理,以保障公共利益和质量安全更为重要。审批放宽的同时监管要到位,所以要建立适应这种审批制度改革的监管体系。
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